6月1日上午,那曲市优化营商环境暨招商引资工作会议召开,市委副书记、市长旦巴出席会议并讲话。强调,要深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于优化营商环境的重要指示,全面贯彻落实全区优化营商环境暨招商引资工作会议特别是王君正书记的讲话精神,坚定信心、抢抓机遇、趁势而上,全力推动全市营商环境大提升、招商引资大突破,为奋力建设西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市注入新的动力。
(会议现场)
会议传达学习了全区优化营商环境暨招商引资工作会议精神。市委副书记、常务副市长董旭斌主持会议,市委常委、副市长加多通报2022年度招商引资考核结果,市政府副市长尹永威与各县(区)、市直任务单位签订了2023年度招商引资目标责任书,色尼区、安多县、市物流局、市经信局参会代表分别作交流表态发言。
(旦巴市长讲话)
党的十八大以来,习近平总书记登高望远,以宽广的历史胸襟和宏阔视野,把优化营商环境摆在全局工作的重要位置,多次作出重要论述和重要指示。王君正书记和以王君正书记为班长的区党委把优化营商环境和招商引资工作作为推动西藏经济高质量发展的重要支撑,对全力打造具有西藏特点、边疆特色的市场化、法治化、国际化营商环境以及创新招商引资工作理念、优化招商引资工作机制等方面作了系统部署,为我们进一步推动经济高质量发展明确了思路、提振了信心
全市各级各部门要牢固树立“营商环境就是生产力”的观念,增强“主人翁”意识,对标一流标准,争先进位、强化担当,紧盯突出问题,聚焦薄弱环节,持续凝聚抓营商环境就是抓发展、抓全局的强大共识,在中国式现代化新征程上创造那曲经济发展环境新优势、新增长极。
一是着力在打造便捷高效的政务环境上下功夫。要深化简政放权,以企业和群众需求为导向,聚焦“一件事一次办”,纵深推进“放管服”改革,进一步拓展优化“互联网+政务服务”,让数据多跑路,让企业群众少跑腿。要加大监管力度,推进“双随机一公开”监管全覆盖,加强跨部门联动响应,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。要加快推进数字政府建设,发挥好云计算、大数据平台作用,建立信息共享、网上通办的数字平台。
二是着力在营造开明开放的市场环境上下功夫。要强化政策保障,坚持把政策制定、政策细化、政策落实三个环节贯通起来,细化实化配套措施,整合资源要素,积极完善“人无我有、人有我精、人精我优”的营商政策。要强化要素保障,坚持土地、资金、人才等要素跟着项目走,加快构建产业用地“弹性年期+长期租赁+先租后让”制度体系,加强人力资源服务,严肃整治乱收费行为。要强化金融保障,及时兑现减税降费、普惠金融、稳岗就业等让利助企政策,创新开展银企对接活动,畅通融资渠道,全力支持更多优质企业上市融资。
三是着力在健全依法诚信的法治环境上下功夫。要深入推进依法行政,严格规范公正文明执法,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。依法妥善化解拖欠农民工工资、工程款、材料款等矛盾纠纷。要弘扬诚信意识,加强诚信政府和社会信用体系建设,建立健全失信追究机制,依法严惩失信行为,持续推动“双公示”工作,健全完善因规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制。要创新执法监管方式,推进“互联网+监管”、联合执法监管,实现远程监管、数据共享,规范涉企执法监管。
四是着力在营造亲清关系的政商环境上下功夫。领导干部要正确处理政与商、公与私、情与法的关系,厘清政商交往定位,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,坦坦荡荡地同企业家交往,了解企业家所思所想、所困所惑,本着“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”的态度,积极作为,靠前倾情倾力地解决实际困难,主动关心,及时回应企业的合理诉求,切实为市场主体提供优质高效便捷的服务。
全市各级各部门要聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”,立足那曲核心功能定位和资源禀赋,以清洁能源基地、极地高原物种保护库、高原优秀特色文化继承创新区、生态智慧精品城市、国家战略和应急物资储备及快速物流基地五大项目为牵引,积极主动抓好招商引资工作,确保那曲经济社会当前有活力、未来有潜力。
一是在转变思想观念上实现大突破。要拿出决心勇气和硬招实招,坚决破除一切影响招商引资的思想壁垒、行为方式、管理方式,坚持优势互补、差异发展,向内多挖潜、向外多引进,借道超车、借船过海,真正以思想的大解放推动招商引资大突破。
二是在重点领域招商上实现大跨越。要树立招商“一盘棋”理念,以产业规划为引导,突出那曲的地域特色,立足群众生产生活急需,围绕培育新型产业,真正把适合的产业招进来、企业引进来。要聚焦重大节会招商,广泛邀请企业赴那考察调研,积极参加进博会、广交会、西博会等国家级经贸展洽活动,有针对性地引进一批大项目、好项目、优项目。
三是在创新方式方法上实现大改变。遵循市场经济规律,创新招商方式,不断深化对口支援产业合作,做强园区招商,积极探索市场化招商方式,加强与商会、协会、招商公司、中介机构等单位合作,签订委托招商协议,以市场化运作方式开展委托招商、以商招商。
四是在强化基础工作上实现大提升。要加强协调服务,为项目招引、落地、建设、发展提供全方位服务。加大清理闲置土地和盘活存量土地力度,提高用地指标保障能力,切实服务好重点领域和重大项目用地。落实好金融助力高质量发展的若干措施,深化政银企对接,加大对民营企业的信贷支持力度。加快基础设施建设步伐,不断增强项目建设的承载力、集聚力。
要强化组织领导,狠抓工作落实,以高质量营商环境推动招商引资工作高质量发展。各级领导干部特别是主要负责同志要认真落实领导责任制,坚持“一把手”抓“一号工程”,以上率下,层层传导压力和责任。要大兴调查研究,问计于企、问需于企,着力解决招商引资领域的突出问题。把优化营商环境和招商引资工作作为持续改进作风狠抓落实的具体行动,作为督查工作的重要方面,纳入综合考核,强化考核结果运用。要充分运用各类媒体,全方位、多层次、宽领域开展我市关于优化营商环境和招商引资工作的政策宣传解读,大力营造“营商环境无小事,人人代表那曲形象,处处是营商环境”的浓厚氛围,努力构筑“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的招商引资工作大格局。