政府信息公开

提升基层治理效能凝聚乡村振兴合力

——那曲市将“乡村振兴那曲奋进”活动成果转化为基层治理效能

党的二十大报告指出，要“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。基层社会治理是国家治理的基石，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是扎实推进全过程人民民主、走好中国式现代化道路的内在要求。党的十八大以来，我们党高度重视基层社会治理，将其作为治理体系和治理能力现代化的基础性工程。

那曲市委、市政府立足新时代那曲发展实际，创新边疆少数民族地区基层治理模式，创造性开展以“乡村振兴那曲奋进”活动为主题的群众性竞赛活动，旨在激励全市各族人民群众踔厉奋发、勇毅前行，全力建设西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市，奋力奋勇扛起争当“四个创建”“四个走在前列”先锋队、排头兵的时代使命。活动开展以来，全市上下全面提炼总结奋进活动的好经验、好做法，将奋进活动的相关表扬激励和推优评先制度融入基层自治制度，累计修订完善乡规民约、村规民约、寺规僧约401条，形成以制度管人、用制度管权、按制度办事的良好机制，进一步完善基层社会治理制度，进一步彰显村（居）委会自治作用，进一步提升城乡治理能力，全面助力乡村振兴战略落地落实。

乡规民约聚民力，全面提升基层组织战斗力、凝聚力。全市各乡（镇）开展形式多样、内容丰富的主题教育，积极引导群众积极参加奋进活动、投身全市经济社会高质量发展的浪潮，通过开展表彰会大力宣传先进典型，让获奖选手享受优待优惠政策，特聘部分获奖选手为行业导师、讲师，对有创业意愿和条件的选手进行项目指导和资金扶持。其中比如县、索县、巴青县、嘉黎县的获奖选手在享受其他优惠政策的同时减免虫草植被恢复费、虫草采挖卫生费等；比如县、嘉黎县、尼玛县优先考虑获奖选手外出考察学习。各乡镇对表现消极懈怠、不积极配合奋进活动开展的个人和集体，特别是村党支部和村委会公开批评，取消职权范围内的相关优惠政策和推优评先资格，由乡（镇）平安建设办和派出所对不配合工作的群众进行教育引导，比如县、申扎县、尼玛县让相关负责人书面检讨等。

村规民约强自治，切实调动群众参与奋进活动的积极性、主动性。全市各村（居）积极引导群众参加奋进活动，召开表彰会，向获奖选手发放奖金或日用品、大力宣传先进典型，获奖选手享受优惠政策；聂荣县、安多县、申扎县建立“红黑榜”，施行“积分制”；各村（居）优先推荐获奖选手或其家庭评优评先（先进文明户、先进双联户、五好家庭等）。申扎县、尼玛县积极引导群众解放思想、转变观念、移风易俗；比如县、聂荣县、申扎县引导群众做好技艺传承和“传帮带”工作。各村（居）对表现消极懈怠、不积极主动配合奋进活动开展的个人和家庭在村级大会上公开批评，由村“两委”和驻村工作队进行教育引导等。

寺规僧约促和谐，切实增强社会主义核心价值观的向心力。全市各寺管会通过开展“三个意识”教育、反分裂斗争和民族团结创建等活动，践行社会主义核心价值观，积极引导寺庙僧尼积参与奋进活动，大力宣传先进典型，让获奖僧尼享受优惠政策、优先推优评先（先进僧尼）。对表现消极懈怠、不积极配合奋进活动的僧尼公开批评，由寺管会进行教育引导、取消推优评先资格等。

基础不牢，地动山摇。通过督导与综合梳理，全市乡规民约、村规民约和寺规僧约进一步完善，群众“主人翁”意识进一步增强，在解放思想、转变观念的同时调动群众参与奋进活动的积极性、主动性，提升群众自主创新能力，推动基层治理水平和治理能力进一步提升，基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力进一步增强，有力促进人民安居乐业、推动社会安定有序，全市基层治理现代化又迈上了新台阶。

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